深圳特区报2019年11月20日讯 日前，龙华区两所高起点规划、高标准装配公办园开园，年底前，该区还将有7所公办幼儿园亮相，新增公办学位2520个。近年来，面对全市公办幼儿园占比过低的现状，深圳不断加大学前教育投入，加快发展新型公办幼儿园，提升学前教育公益普惠发展水平。到2020年，每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园，全市公办幼儿园在园幼儿占比将达50%。
创新管理体制加快发展新型公办幼儿园
随着全面二孩政策的实施，我市迎来了适龄儿童入园的高峰，截至去年9月，全市有各类幼儿园1700余所，在园儿童约53万，幼儿园教职员工近8万人。而其中公立幼儿园的在园儿童只占到在园儿童的3.8%，远远不能满足市民的学前教育需求。
为此，在今年9月召开的全市教育大会上，市委市政府发布《关于推进教育高质量发展的意见》，明确了我市教育高质量发展的指导思想和总体思路，系统部署了未来一段时间的深圳各级各类教育发展目标、任务和路径。
在学前教育领域，针对公办幼儿园比例偏低的问题，《意见》指出提高公办幼儿园、普惠园比例，到2020年，每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%，其中公办幼儿园在园幼儿占比达50%。
资深幼教专家、深圳大学学前教育系陆克俭博士表示，近年来，深圳学前教育领域出台了一系列新政，公办幼儿园建设也步入快车道，这有利于把握、主导学前教育的发展方向，提升全市幼儿园的办学质量。
提高公办幼儿园比例，发展新型公办园是重点。我市将创新管理体制，公办幼儿园日常运行经费实行“以事定费”管理，按生均标准给予财政拨款；创新用人机制，实行教职工全员岗位聘用管理，按需设岗，按岗定薪，高起点配备教师队伍，专任教师须100%持有大专及以上学历；创新监管机制，按要求规范办学、阳光招生、配备教职工、保障工资待遇等，主动公开办学信息，接受社会监督。
小区配套幼儿园改革敲定明确时间点
近日，《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》（以下简称《方案》）正式出炉。一方面，让幼儿园成为了小区“标配”，解决学位不足的难题；另一方面，也给小区配套幼儿园改革敲定了明确时间点，扩大公办园和普惠园比例。
《方案》提出，2020年9月底前，将非国有（含集体所有）产权的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园；将自用国企产权小区配套民办幼儿园转为公办幼儿园；将承办合同（协议）未到期的政府产权小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园，并在2020年底前完成产权移交等工作。同时，从2019年起，已落实建设用地、尚未明确建设主体的小区配套幼儿园，原则上由相关区政府投资建设。
今年以来，深圳小区配套幼儿园“民转公”提速，宝安、龙华等区已相继启动小区配套幼儿园“民转公”的工作。今年9月，宝安区先行先试，在全市率先回收7所到期政府产权配套幼儿园，这7所幼儿园将由民办转为公办，纳入宝安幼教集团，办成集团分园，为适龄儿童提供2310个学位。近期，龙华区也正在对部分小区配套幼儿园启动回收工作。
增加投入提升幼儿园师资队伍水平
市教育局相关负责人表示，今明两年我市学前教育将迎来大发展大跨越，为了确保任务完成，我市还将建立一系列基本保障措施。在财政支持方面，市、区通过年度学前教育专项经费，加大财政投入的规模，预计从2018年不到30亿元增加到今年超过70亿元，到2020年，将超过100亿元。
百年大计教育为本，教育大计教师为本。在学前教育教师队伍建设方面，我市将大力建设高素质专业化创新型的教师队伍。通过提前聘任园长，做好资格培训，建立健全公办园园长薪酬激励与保障制度；加强本地高校培养培训能力建设，建立若干学前教育人才培养基地；提高教师薪酬待遇，公办园教师参照公办中小学教师薪酬体系执行；健全综合保障体系，建立健全学前教育教师职称评审办法，畅通专业晋升与发展通道。到2022年，公办园大专以上学历的教师比例将提高到100%，普惠性民办园将提高到90%以上。 （姚卓文）