近日，国务院办公厅发布《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。通知要求，已建成的小区配套幼儿园，今年6月底前，要及时移交当地教育行政部门，移交之后应该办成公办园或普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园；对于需要回收、置换、购置的小区配套园，原则上于2019年9月底前完成；今年年底前，对需要补建、改建、新建的配套幼儿园完成相关建设规划。
大力发展小区配套幼儿园是增加城镇普惠性学前教育资源的渠道，城镇小区配套建设幼儿园是扩大普惠性学前教育资源，以及缓解入园难、入园贵，实现就近入学的重要途径。国务院有关政策对小区配套园的规划、审批、管理等早已有明确规定，但在落实层面仍存在不少问题。
由于小区配建幼儿园涉及规划、土地、建设等多个领域，在缺乏多部门协调配合、联审联管机制的情况下，各地小区配套幼儿园普遍存在没有规划、规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等情况。很多地方关于小区幼儿园的配建标准规范存在模糊，执行起来效果难称理想。有时甚至因为小区配套幼儿园由开发商出资建设，致使一些小区配套幼儿园的产权为开发商把持，由此产生了一系列的管理问题，比如故意停建、缓建成为烂尾工程，出租、拍卖建成营利性民办园，幼儿园改作他用等。不仅违背相关法规，也严重影响了适龄儿童的受教育权利。
据2017年对全国学前教育调研结果显示，一些地方城镇小区有的没有配建幼儿园，有的虽然建了但没有办成公办园或委托办成普惠性民办园。小区配套幼儿园具有天然的地域垄断性，小区配套幼儿园的管理配置不善，可以说是造成城镇“入公办园难”“入普惠性民办园难”“就近入园难”的一大原因。
2018年11月，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，提出了“到2020年，全国学前三年毛入园率达到85％，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80％”的政策目标。数据显示，2017年，学前教育的普及率为79．6％，普惠性幼儿园覆盖率为70．6％，其中公办园占比为44．1％，普惠性民办园占比26．5％，跟2020年达到80％的目标仍有距离。
此次国务院办公厅发布的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，对一系列关于小区配套幼儿园的属性、产权等方面的问题作出了明确，对于普惠性学前教育的进一步普及具有积极推动作用。根据我国城市公共管理和教育设施的规划布局，从目前城市居民生活工作的基本情况来看，与居住区同步开发和建设已基本成为城市幼儿园建设的主要模式，配套幼儿园也将成为学前教育的重要供给途径，其数量和质量，都要有足够的保障。