记者日前从市住建局获悉，为减少市政道路工程无序开挖和施工扰民，进一步提升市政工程建设水平，市住建局、市交通局联合牵头，组织起草了《关于加强道路挖掘管理提升市政工程安全文明标准化施工水平的若干措施（试行）（征求意见稿）》（简称若干措施），面向社会公开征求意见。
大半夜被施工噪音吵得无法正常休息，一些道路反复开挖、“永远是工地”，这样的场景在日常生活中并不鲜见。可以说，市政道路工程无序开挖和施工扰民已是不少城市的顽疾。在今年的深圳两会上，深圳部分道路反复开挖、施工扰民成为各界关注的焦点议题。深圳市政府工作报告也明确提出“切实减少道路反复开挖”。若干规定直指民生“痛点”，契合了市民的期待和关切。
值得关注的是，凡一次性新改建、大修城市道路项目的，必须按规划要求设计，对地下管网及道路附属设施提出统筹规划建设要求，同步考虑地下综合管廊和多功能杆建设，做到一次建成，一步到位。倘若有开挖需求的部门“各自为政”，你刚铺好我又接着开挖，那么周边居民的日子还能过得安生吗？每一项市政工程都不是“花架子”，而是为民众带来实实在在利益的发展工程。一件本应获得民众拍手称赞的好事，却因为各施工单位独立施工，缺乏统一的规划与协调，办成了堵心事、闹心事。这不仅说明市政工程的建设有着问题，更表明城市管理还存在一定的粗放模式。
说到底，个别市政道路工程之所以引来市民的怨言，就在于规划施工时漠视民众的利益和诉求。只注重“结果”上的民生性，而忽略施工过程中给民众带来的“阵痛”；只着重于自身工作任务的完成，而缺乏整体的服务观念和担当意识。这就需要政府更加有力地加强统一管理，科学谋划，建章立制，更重要的是要站在民众的角度想问题。换个角度看，民众的意见和诉求往往能够成为相关部门转变思维方式、提升工作水平的“催化剂”。只有认真考虑与保障民众的权益，注重与民众的良性互动，市政工程才能更合民意更得民心。
更深层看，随着深圳经济社会的快速发展，市民日益增长的美好生活需要对城市管理不断提出新课题。每一个新课题既是市民的诉求，也是城市发展的短板，更是接下来改革的着力点。在城市更新建设中如何减少施工带来的影响，是一门城市管理的学问，需要政府在加强建设项目统筹协调的同时，勇于开拓工作思路，创新工作方法。这既是对管理智慧和能力的考验，更是对以人民为中心的发展理念的检验。应当说，确保市政道路施工“不扰民”，实则是一道现代化城市的精细化管理命题。
市政工程的建设效率以及施工过程中的民众满意度，同样带有浓厚的“民生性”，同样关乎民众的获得感和幸福感，这是各部门理应具备的认知。相信在有关部门的推动下，反复开挖、无序施工的恼人现象，将会受到有效的遏制。这背后，是对“以人民为中心”的发展理念的更深入理解和贯彻。
