“儿童主任”和“儿童督导员”能够充当农村留守儿童和困境儿童的眼睛，及时掌握信息、准确研判，发现问题、解决问题，为有需要的儿童及其家庭提供亟需、精准的帮助与服务。
近日，民政部、教育部、公安部等十部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，明确加强基层儿童工作队伍建设，要求在村（居）一级设立“儿童主任”，在乡镇（街道）一级设立“儿童督导员”。
农村留守儿童和困境儿童，是儿童中最需要帮助的群体之一。做好对农村留守儿童和困境儿童的关爱服务，既是一项温暖人心的民生工程，也是一项关乎未来的重要工作。
在基层建立一支植根在儿童身边的工作队伍，打通关爱服务儿童的“最后一公里”，极为必要。在村（居）一级设立“儿童主任”，在乡镇（街道）一级设立“儿童督导员”，切中肯綮。
其实，早在2016年6月，为做好困境儿童保障工作，促进困境儿童全面发展，国务院下发《关于加强困境儿童保障工作的意见》，明确要求在村（居）民委员会设立儿童福利督导员或儿童权利监察员，负责困境儿童保障最基层的日常工作。与“儿童福利督导员”“儿童权利监察员”相比，“儿童主任”“儿童督导员”叫法虽不同，但作用却异曲同工，并且人员构成、职责设定、上下联动方面的规定更具体，因而也更易落地生效。
在人员构成上，“儿童主任”由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，优先安排村（居）民委员会女性委员担任，“儿童督导员”由乡镇（街道）人民政府明确一名工作人员担任。他们具有一个共同特点，就是扎根基层“接地气”，了解农村情况，能够充当农村留守儿童和困境儿童的眼睛，及时掌握信息、准确研判，发现问题、解决问题，为有需要的儿童及其家庭提供亟需、精准的帮助与服务。正因如此，“儿童主任”“儿童督导员”的设立，对农村留守儿童和困境儿童来说，可谓一项制度性福利。
事实上，目前全国已在乡镇（街道）一级配备了4．5万名“儿童督导员”，在村（居）一级配备了62万名“儿童主任”，且全部实现了实名制管理。但相对于全国近700万农村留守儿童以及数以百万计的困境儿童来说，“儿童主任”“儿童督导员”的数量仍显不足。更重要的是，其中大部分都是兼职的，普遍存在精力不足、专业性不强的问题。因此，不仅要为“儿童主任”“儿童督导员”队伍补充新鲜血液，也要加强对其规范管理与专业培训，使之充分掌握关爱服务儿童的知识与技能，确保工作高效展开。
值得注意的是，“儿童主任”“儿童督导员”对农村留守儿童和困境儿童的关爱服务，不仅仅是出于爱心的自愿选择，更是立足岗位的工作职责，如果工作落实不力、服务质量不高，就是一种失职渎职。都说儿童是祖国的花朵，“儿童主任”“儿童督导员”只有强化责任意识、担当精神，将关爱服务工作落到实处、产生实效，才能真正成为广大农村留守儿童和困境儿童的“护花使者”。
■姚龙华
