深圳深知水的金贵，用起来不大手大脚，省起来“惜细流”，管起来抠细节。一如既往地“抠”下去，深圳必将以更少的资源能源消耗和更低的环境代价，实现更高质量、更可持续的发展。
近日，深圳通过国家节水型城市专家组复查。2018年，深圳万元GDP用水量为8.41立方米，约为全国平均值的1/9；万元工业增加值用水量下降至5.25立方米，依旧保持国内领先水平；全市非居民计划用水率达90%以上，节水型居民小区覆盖率超20%，节水型单位覆盖率超10%，节水型企业覆盖率近15%……在节水型城市建设方面，深圳交出了一份漂亮的成绩单。
水是万物之母、文明之源，是生态的要件、生存的基础，是基础性自然资源、战略性经济资源。水资源短缺，是很多国家和地区面临的残酷现实。联合国发表的《2018年世界水资源发展报告》显示，目前全球有近一半人口，约36亿人居住在每年至少缺水时长达1个月的地区。而到2050年，该数字可能会增至57亿人。
中国是全球人均水资源最贫乏的国家之一，全国600多座城市中，有400多座供水不足，100多座严重缺水。被誉为最富远见的国际投资家吉姆·罗杰斯，是一位“中国乐观派”，但在接受媒体采访时被问及“中国经济最大的危机是什么？”，其答案出乎意料——缺水。
石油资源用光后还有替代能源顶上，但水若没有了目前还没有替代品。解决水短缺问题，节水是根本出路。习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针，党的十九大提出实施国家节水行动，标志着节水成为国家意志和全民行动。而创建节水型城市，则是实施节水行动的重要抓手，对于推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重大意义。
表面看来，深圳地处华南沿海，多年平均降雨量1830毫米，可以说是相当丰沛，跟缺水搭不上边。但实际上，深圳境内没有大江大河流过，也没有大型湖泊，大量降水白白流走。同时，深圳经济高速发展，城市人口急剧增加，用水量居高不下，水污染问题严重。资源型缺水与水质型缺水问题并存，导致深圳成为全国缺水最严重的城市之一。根据2017年水资源公报，深圳人均水资源不到160立方米，约为全国的1/13，远低于世界公认的人均500立方米的严重缺水临界值。深圳目前80%左右的用水，需要从域外的东江引入。
深圳缺水问题，其实早已出现，1991年还曾闹过一次“水荒”，对全市生产生活产生严重影响，造成严重的经济损失。虽然此后并未再出现类似的极端情况，新市民对此“没有感觉”，但是缺水给深圳经济社会发展带来的潜在威胁，却是实实在在摆在那里的，深深地嵌入了城市记忆里，长进了城市机体中。
如何破解缺水难题，是深圳的一件大事。在大力开源的同时，深圳苦练节流“内功”。早在1998年，深圳就申请创建国家节水型城市。多年来，深圳把坚持节水优先、强化水资源管理贯穿于治水的全过程，融入经济社会发展和生态文明建设的各方面，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水向高效用水转变，从过度开发向主动保护转变。正因如此，深圳先后荣获“国家节水型城市”“第二批全国节水型社会建设示范区”称号。
在节水问题上，深圳打出了一套“组合拳”。健全法律法规，初步形成覆盖水资源开发、利用、管理、配置、节约、保护全过程的节水管理制度体系，增强节水“约束力”；坚持以水定需、以水定产发展导向，大力推动“以需水能力定供水能力”向“以供水能力定经济结构”转变，抓住用水节水“主力”；严格用水管理，对水资源总量进行统筹管理和统一调度，科学核定用户的用水定额，实行全市用水总量控制与用户用水计划管理结合，严格执行建设项目节水“三同时”制度，强化源头节水“管控力”；善用经济杠杆，统筹考虑市场供求关系、资源稀缺程度、环境保护要求、社会可承受能力等因素，实行阶梯式计量水价政策，推行水资源有偿使用和差别化水价，采取“超量加价，多超多付”的办法调控用水，激发高效用水“动力”；突出技术引领，政府加大对节水科研投入与技术创新扶持力度，加快建设完善“数字水务”，释放节水“牵引力”；大力推进非常规水资源开发利用，合理增加海水直接利用量与再生水利用量，加快建设“海绵城市”涵养“源头活水”，挖掘节水“潜力”。
千方百计节水，出了名的“抠”——深圳深知水的金贵，用起来不大手大脚，省起来“惜细流”，管起来抠细节。一如既往地“抠”下去，深圳必将以更少的资源能源消耗和更低的环境代价，实现更高质量、更可持续的发展。(深圳特区报首席评论员姚龙华)
