一流的数字政府,输出一流的政务服务。假以时日,深圳数字政府建设成熟后,必将成为政务服务改革创新的“孵化器”,催生更多改革“一招鲜”“招招鲜”“土特产”,让企业和群众办事更便捷、体验更好、获得感更强。
新一期政府公报显示,新出台的《深圳市深入推进审批服务便民化实施方案》提出,2020年底全面实现全市政务服务“一网通办”,在政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现4个100%,推动深圳成为全国政务服务质量最优、效率最高、人民最满意的地区之一。
审批服务便民化,是深化机构改革的一项重要任务。如果说机构改革是“硬件”的优化,那么审批服务便民化就是“软件”的升级,它们都是扎实推进政府职能转变与“放管服”改革的重要抓手。近年来,针对企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,深圳探索实施了“秒批”“全城通办”“不见面审批”等一系列政务服务改革,有效地转变了政府职能和工作作风,提升了政府治理能力和水平,极大地方便了企业和群众办事创业,降低了制度性交易成本,优化了城市营商环境,激发了市场活力和社会创造力,受到了企业和群众的普遍欢迎与好评。
大城小事简单一点,便民利企多多益善。在政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现4个100%,是深圳对企业和群众的表态与承诺。如何落实?坚持以人民为中心,以企业和群众更快更好办成一件事为目标,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,进一步提升审批服务效能。
政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,有赖于数字政府建设,建立政务高效化、服务线上化、治理精准化的新型政务运行模式。数字政府是公共治理与数字技术深度融合的产物,是需求导向型、公众响应型的政府,能用政务大数据解决市民小烦恼,让所有人办事更方便快捷。无论是政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,还是取消奇葩证明、循环证明、重复证明,抑或是便民服务事项高度集成“一网通办”,都离不开大数据的共享运用,离不开数字政府的有力支撑,离不开“互联网+政务服务”的深度融合。
打造一流数字政府,是深圳追求的目标,但目前还有不小的差距。2019年深圳市政府工作报告对此没有半点回避:政务服务的便利化、人性化程度不高,办事流程复杂、审批环节多、重复提交证明材料等问题还没有完全解决,有些办事指引不够清晰,市民办事体验还不够好;政府信息的共享程度还不高,“信息孤岛”“数据烟囱”问题依然存在,数据归集使用标准不统一、质量不高、动态更新不及时,实现“让数据多跑路、群众少跑腿”还有很大空间。今年2月1日,深圳市政务服务数据管理局正式挂牌成立,目的正是要强化电子政务服务、大数据管理的有机融合和高效协同,加快构建全市“互联网+政务服务”改革、电子政务发展新格局。当然,解决问题需要时间,改革也不是一日之功,这可能正是深圳把全面实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的时间节点设置在2020年底的原因。
一流的数字政府,输出一流的政务服务。假以时日,深圳数字政府建设成熟后,必将成为政务服务改革创新的“孵化器”,催生更多改革“一招鲜”“招招鲜”“土特产”,让企业和群众办事更便捷、体验更好、获得感更强。(深圳特区报首席评论员姚龙华)