7月2日，2019世界新能源汽车大会在海南博鳌召开。多项利好新能源汽车发展的政策信息传出，最大的好消息是，新能源汽车的顶层设计正在制定之中。
据透露，工信部正在牵头制定《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》的编制工作，总体思路包括三大方面：一是以改善生态环境为核心，兼容多种技术路线；二是激发企业的自主创新能力；三是处理好当前和长远，国内和国外的关系，走出一条更高质量更可持续的发展道路。
另一方面，6月21日，工信部发布公告废止了被称为国内动力电池厂商“白名单”的《汽车动力蓄电池行业规范条件》，相关企业目录也同时废止。一直以来，在售新能源车型只有搭载了“白名单”目录中的动力电池，才能享受相关补贴，“白名单”的取消意味着国外动力电池厂商进入中国市场已无门槛，电池动力行业的竞争将由此加剧。该举措也进一步表明新能源汽车补贴的加速退坡。今年3月，财政部等四部委已出台文件明确，新能源汽车今年的补贴标准在2018年基础上平均退坡50％，至2020年底前完全退出。
两种政策风向看似矛盾，内在逻辑却一致：有形的补贴没有了，无形的支持却在提高，用意就是从补贴驱动转为市场驱动，促使新能源汽车真正壮大。
补贴的逐渐退坡，势必在短期内对新能源汽车构成“利空”，业界预计，汽车厂商面临的成本压力要靠涨价消化。今年5月，国内新能源汽车销量出现了小幅波动，同比增长仅为1．8％。而去年新能源汽车全年产销同比增长分别为59．9％和61．7％。
众所周知，补贴驱动虽然促进了中国新能源汽车行业的大爆发，但也导致问题的出现，生产企业虽多但竞争力不强，很多企业依赖补贴生存；另一方面，这种鼓励方式偏向生产环节，而对使用环境投入不足，充电等配套基础设施不健全，成为制约产业发展的关键因素。
改变发展策略也就成为势所必然。就拿取消“白名单”来说，车企对于电池的选择将更加丰富，采用性能与安全性更高的电池将更利于取得消费者信赖；外企的加入将促使国内企业加快科技研发、提高产品水准，最终将促使成本的降低。而着眼于新能源汽车产业生态、持续创新和市场环境建设的顶层设计，更是长期利好。一个公平竞争的环境和应用完善的市场，才能真正驱动新能源汽车奔腾向前。
截至2018年年底，全球新能源汽车累计销量突破564万辆，中国占比达52．8％，已连续四年居世界新能源汽车产销量首位。业界预计，到2035年，全球新能源汽车的市场份额达到50％，中国市场前景可期。培育骏马，不能靠喂养，而要让它们奔驰在广阔的草原；发展新能源汽车同样如此，和给钱相比，让它们获得挣钱的能力更为重要。
评论员 胡蓉
