“约见”,是《代表法》赋予人大代表履职的重要手段。深圳市2015年就制定了代表约见政府部门的具体管理办法,即《深圳市人大代表持证视察和约见国家机关工作人员办法》。办法明确规定,人大代表可以个人或者集体自发组织,开展约见国家机关工作人员的活动。
深圳卫视&壹深圳客户端记者7月24日参加的这场约见会,是由11名市人大代表集体发起的。2018年,他们就医疗信息化进行了长达4个月的深入调研,并形成了一份人大代表大会建议,交市政府相关部门处理。然而各部门的答复令这些代表十分不满,所以才有了这次约见会——11名市人大代表集体约见了市卫健委、市发改委、市医保局、市财政局、市政务数据管理局五大部门。
上午9点15分,一走进会议室,看到已经在座的几位代表,记者就感觉到:今天会是一场“火药味”十足的约见会。参会的陈锦花、杨勤、郑学定、李继朝这几位代表,可都是平时“敢想敢发声”的知名代表啊!记者当时不禁有些担心——这场会议能否探讨出理性、专业的建议,会不会过于“激烈”,而演变成代表和几大部门之间情绪的宣泄呢?
不过,接下来的2小时30分钟,可谓精彩、出彩!
1
开诚布公
9点30分,会议准时开始。
“上次你们用套话来答复我们,在座的代表们都对你们的答复非常不满意。”领衔代表陈锦花的这句开场白,预示着这场会议不会是平淡无味的。
深圳市人大代表陈锦花:
所以我希望大家今天能够开诚布公,有推进计划地给出明确的时间表,推进过程有困难的就直接讲出来,大家一起研究解决。
陈锦花紧接着抛出了第一个代表们意见集中、反响较大的问题:
“为什么医疗信息化推进了那么久,到现在咱们全市的医院和社康中心之间依然无法实现互联互通?”
深圳市卫健委副主任吴兵:
我们现在正在整备全市医疗信息库,建一个健康云,把每个人的医疗信息和自己的电子健康码绑定起来。昨天我们刚刚签报数据局,报告了我们的需求,我们要把全市的医疗信息全都整合、储存在数据局,从根本上解决这一问题。
市卫健委副主任吴兵并没有拖泥带水,回答得非常清晰。
他继续说:“保守地说,明年年底我们一定可以实现市、区医院包括社康中心的信息互联互通。到时,市民到任何一个医院、社康,直接从健康云就可以把就诊记录、电子病历下载下来。”
第一个在火爆中开场的问题,在市卫健委高效、清晰、开诚布公的回复中,找到了解决方案。
2
剑拔弩张
自从有了扫码支付,我们的支付方式就发生了天翻地覆的变化。连外国人都羡慕咱们中国人“花钱真方便”。但是有一个地方,花钱有时候会很麻烦,那就是医院。
代表吴萍提出的第二个问题,就是有关移动支付的。
深圳市人大代表胡萍:
深圳2014年开始提移动支付,号称全国第一个试点。但现在移动支付为什么仅仅停留在不多的几家大型医院?为什么不能覆盖全市?刷脸支付、指纹支付这些更加便利的支付方式,请问有推进的时间表吗?
深圳市医保局副局长沈华亮:
移动支付需要各个医院向我们申请,只要申请我们都会批的。目前全市有60多家医疗机构、1000多家药店都实现了移动支付。
市医保局副局长沈华亮的回答,也比较干脆。
市卫健委副主任吴兵紧接着补充说:“9月份我们会下文,在全市的所有公立医院推行电子健康卡小程序,它会向微信、支付宝、银联等各类支付方式开放。
“社康中心也会覆盖吗?”有代表紧追不放。
“坦白地说,我们也很惭愧,推得有点慢,社康可能还要一步一步推。”
到现在为止,气氛还算融洽。
没料到的是,市发改委的刘伟副主任突然半路杀了进来。
深圳市发改委副主任刘伟:
我们委从来都坚持先选一个单位试点,根据试点的评估,稳定后才能用!不能拿着新技术就上,波音737—MAX的教训就是这样!
刘伟显得有点激动。
一时间,代表们好像也没有强有力的反驳,现场气氛有点僵。
深圳市人大代表李继朝:
一有人跟我提移动支付不安全,我就很气愤!
李继朝代表的这番话,打破了僵局。他曾任中兴通讯副总裁,是位信息专家。
李继朝说,“移动支付靠的是信息流,信息流和资金流是分开的,并不是一刷那边就马上到账了,一旦发现信息流有问题,就马上倒查,截留资金。所以,即使是社保卡,实现移动支付也是很安全的。5G马上就要实现了,便利化是大势所趋。”
他为这一问题,下了一个小小的结论:
“为什么便民医疗措施那么难推动?我在调查中发现,部分大医院的CT、核磁共振检查项目都存在“大排队”现象,一周甚至一个月才能排到。有医生跟我坦言,这是因为这些医院出于各种考虑和创收原因。”
“其实公立医院的大型医疗检查设备都是政府财政支出的,我们何不降低检查费用,提高医生待遇呢?这样不就从根本上解决这一问题了吗?”李继朝进而建议市卫健委作为主管部门,要将智慧便民就医服务指标纳入医院的绩效考核,对于指标靠后的医院要进行一定的处罚,这样才能推动便民医疗快速前进。
市卫健委副主任吴兵再次表示,现在正在研究全市医疗系统薪酬体系改革,加大一线人员包括医生的待遇;会考虑李继朝代表的意见,平衡各方利益,积极推动改革。
约见会很快就到了中午12点。
市卫健委副主任吴兵建议大家互留联系方式,定期举行类似的座谈会。陈锦花对各部门的开诚布公表示赞赏,“希望大家继续保持这种工作的状态,把问题摊上台面,一起推动解决,我们人大代表可以发挥更大的作用。”
这场约见会,在算得上融洽的氛围中结束了,虽然很多问题有待后续解决,但代表们和各部门负责人坦诚、专业、不马虎、不妥协的态度,令记者印象深刻。记者觉得,如果大家都能以这种开诚布公、“针锋相对”的工作态度面对未来,深圳的智慧医疗服务水平一定会越来越高,深圳也一定能越来越好。