河长制，实质上是一种责任制。落实河长制的核心，就在于落实责任，层层落实、责任到人。
近日，省河长办首次公布广东省2018年度全面推行河长制湖长制工作考核结果。经省综合评定，全省各市均评为良好以上等次。其中，深圳等7市考核等次为优秀，并被通报表扬。
深圳较早地就意识到，生态环境也是重要的城市竞争力。可以说，深圳在生态环境保护方面一直走在全国前列。单以水环境治理而言，深圳是较早推行河长制试点的地区之一。2012年，宝安区就开始探索实施“河长制”，一把手主抓，各部门联动，取得了良好成效。2017年，深圳将河流流域治理和沿岸管理推向一个新台阶，出台了《全面推行河长制实施方案》，形成了较完善的河长制结构框架，全市754名领导干部担任市、区、街道、社区四级河长，实现河长制全覆盖，并顺利通过省级验收。
深圳全面启动河长制，显示了向长期困扰城市发展的河流污染问题宣战的决心。许多人未必知道，以海岸山脉和羊台山为主要分水岭，深圳的河流被划分为珠江三角洲水系、东江中下游水系和粤东沿海水系三个水系，共有多达310条大大小小的河流。然而令人遗憾的是，这些河流中很大一部分已受到了不同程度的污染，河流治污由此成为深圳生态治理的重中之重。
河长制，实质上是一种责任制。落实河长制的核心，就在于落实责任，层层落实、责任到人。深圳的河长制不仅明确市委书记为总河长，而且明确其担任市级河茅洲河河长，也就是说负责具体河道的治理。这不但令河长制更务实，而且为其他各级河长做出了示范，倒逼各级河长拿出行动、负起责任、务求实效。
尤其是，深圳建立了河长制分级考核问责机制，将河长制实施情况纳入年度目标管理，对成绩突出的予以通报表彰；对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈、问责；对造成生态环境损害、重大污染事故的，严格按规定追究责任。这样的“硬杠杠”，使深圳的河长制真正成为“河长治”。
在落实河长制的同时，深圳治水还舍得掏真金白银。近年来，深圳不断加大治水投入。2016年，全市治水提质项目完成投资110亿元，启动461个治水提质项目；2017年，治水提质项目共投资190亿元，安排治水提质项目486个；2018年，共安排治水项目397个，完成投资392亿元……大手笔投入、大兵团作战、大系统治理，是深圳水污染治理的一大亮点。
值得一提的是，作为一个志愿精神发达的城市，深圳还努力探索志愿者河长制或称民间河长制，以专业志愿服务为枢纽，调动志愿者等社会力量参与护河治水，创新打造多元互益的生态链。广大志愿者身体力行参与到巡河监督中，一方面弥补了专业执法力量的不足，另一方面，也能向市民普及河流治理、后期维护等方面的知识，乃至使更多市民由此进一步加深了对城市与人的关系的理解。
当然，我们也应当明白，治水知易行难，亦非朝夕之功。深圳已经交出了一张漂亮的治水成绩单，但放到更高的参照坐标下来看，深圳的河流治污、治水提质仍有不小的提升空间。我们希望并相信，深圳能够在落实河长制等方面提供更多先行先试的经验，进一步成为河流治理的典范和标杆。（子墨）
