深圳特区报评论员
功能先进的福田综合交通枢纽、拥有中央商务区地利的连城新天地、坐落在街心公园下方的布吉污水处理厂，为人们打开了地下空间开发利用的动人画卷。今日深圳，地下空间开发利用的亮点比比皆是，城市向着更有深度、更加立体的方向悄然蝶变。
开发利用好地下空间，深圳责无旁贷。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等多个重磅文件，均提出统筹地上地下空间开发利用的总体要求。深圳正在加快建设中国特色社会主义先行示范区，必须方方面面率先交出优秀答卷，做好地下空间“大文章”是题中应有之义。深圳要在地下空间发力“挖潜”，创造出可复制、可推广的“深圳经验”。
在地下空间开发利用过程中，深圳实践逐渐呈现出鲜明特色。
大力打牢“地基”。不搞盲目开发、无序利用，才能把地下空间用出高效能。杜绝低效利用，先要定好“规矩”和“标尺”。
深圳在国内率先制定地下空间开发利用的规章和规范，明确地下空间职能分工，强化开发利用全过程管理；逐步形成了系统的地下空间规划技术标准，并为建筑设计中地下空间部分提出明确的设计规则；率先开展城市地下空间规划编制，正在推进新一轮地下空间专项规划。有标准可循、有指引可依，为深圳开发利用地下空间夯实基础。
扎实摸清“底细”。地质条件对于地下空间开发利用的影响，是由复杂因素决定的。摸清地下空间的“底细”，推进开发利用才能心中“有谱”。深圳从2014年开始对全市地下空间管线进行普查，已基本完成管线普查、数据汇交和地下管线信息综合管理系统构建等工作；在开展全市基础地质、水文地质调查等工作的基础上，深圳已编制全市地质图、区域地质图、水文地质图、工程地质图和环境地质图等基础图件；深圳还正在开展全市地质灾害详细调查。依靠摸清“底细”来防范风险隐患、保障安全发展，让深圳地下空间开发利用稳健推进。
锐意创新“门路”。城市地下空间发展潜力巨大，但只有找到好的“门路”，才能提高开发利用效率。深圳以敢为人先的精神，探索开发利用地下空间的新路子。为了鼓励地上地下统筹开发，已经形成了地上地下一体化容积管理、立体空间分层出让和地价鼓励机制；为了保障地下空间品质，将地下空间开发范围、建设规模、使用功能、连通等要求纳入空间出让条件；为了保障地下空间相关合法权益，探索三维地籍管理和分层登记管理。在体制机制上不断探索，为把地下空间开发好、利用好提供了坚实支撑。
用好地下广阔空间，是世界名城的普遍选择。纽约正在筹建世界上首个地下公园，东京拥有世界上规模最大的地下商业街，赫尔辛基正朝着2020年地下建筑空间与地上一样大的目标努力。只要下足“绣花”功夫，做实前期的基础工作，合理开发、精细利用，深圳地下空间一定能做出令各方惊艳的“大文章”。
