《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）9日公布。这是中央首次对推进要素市场化配置改革进行总体部署。本报今日起推出系列报道对《意见》部署的五大要素市场改革进行逐项解读。
什么是要素市场？土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场的改革突破点是什么？《意见》指出：市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。改革开放以来，我国97％以上的商品和服务价格已由市场定价，但要素市场建设仍相对滞后。党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。党的十九届四中全会进一步强调，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场決定、流动自主有序、配置高效公平。
今年是深圳经济特区建立40周年的时间节点。深圳是中国改革开放的排头兵，从敲响中国土地招拍挂的第一锤，到发行中国第一张股票；从在全国率先设立知识产权交易平台，到不断为建立多层次资本市场探路破题；从率先改革薪酬制度，面向全国招贤纳才，到不断完善产业政策人才政策，面向全球吸纳创新要素。深圳始终先触发展“痛点”，先破拦路“堵点”，也正因为此，深圳以40年的城市发展历程，创造出一个全球发展奇迹，“深圳速度”“深圳效率”“深圳理念”都成为敢为人先的城市标签。
土地、劳动力、资本、技术、数据，要素的活跃度就是经济的活跃度，要素组合的灵活度，决定产业发展的灵活度。在一个活跃的市场上，资本在寻找技术，技术也在寻找资本，资本与技术又结伴去寻找其他支持要素，在其中，人是最活跃的要素，所有要素的不同组合，都依赖人的活动来实现。不同组合就是不同项目、不同产业、不同未来，要素市场化配置改革的关键点就是要不断破除要素组合间的隔阻，首先是破除体制机制方面的不适配条规，其次是为要素组合建立公共服务平台，再次是为要素组合制定和完善激励性政策等等。有专家解读说，《意见》一大看点是，明确了数据这一新型要素市场化配置的改革方向。这说明，随着信息经济的发展，以大数据为代表的信息资源向着生产要素的形态演进。专家认为，《意见》提出数据改革方向“有利于探索建立统一的数据标准规范，支持构建多领域数据开发利用场景，全面提升数据要素价值”。
深圳承担建设中国特色社会主义先行示范区的重要使命，在要素市场化配置改革方面，深圳曾经的改革引领了曾经的发展。今天，面对新一轮的改革命题，深圳必须勇担使命，针对新阶段的新问题，拿出当年“杀出一条血路来”的勇气，率先破题，再当先锋。
本报评论员 孙波
