5月23日，习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议经济界联组会时强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
育新机、开新局，一个关键着力点，就是大力推进科技创新及其他各方面创新，特别是提高科技创新的支撑能力。今年的政府工作报告中，明确提出科技创新的新方式：“实行重点攻关项目’揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”。
早在2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上就提出，可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。今年早些时候，习近平总书记在中央政治局常委会会议上谈到加大新型冠状病毒肺炎科研攻关力度时，重申了这一观点，足见重点攻关项目“揭榜挂帅”的重要性非同一般。
深圳以科技创新立市，欲进一步提高科技创新的支撑能力，须打好核心技术研发攻坚战，把最强的力量积聚起来共同干，组成攻关的“突击队”“特种兵”。
重点攻关项目“揭榜挂帅”，兼具开放性与竞争性，其核心是运用市场“赛马”方式和开放竞争机制，调动最有能力的人才，激发出最新的理念、最优的方案、最佳的技术，实现创新效率和创新价值的最大化。重点攻关项目“揭榜挂帅”，是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的有机结合，既能让市场真正在创新资源配置中起决定性作用，同时也能更好发挥政府的宏观调控作用。
重点攻关项目“揭榜挂帅”，在现实中已有先例。近年来，工信部在一些重点产业创新任务中已经开始探索“揭榜挂帅”，国家自然科学基金设立的原创计划探索项目也是这一机制的有益探索。作为改革尖兵、创新能手，深圳也是重点攻关项目“揭榜挂帅”的先行探路者。去年7月印发的《深圳市科技计划管理改革方案》明确提出，要改革重大科技项目立项和组织实施机制，设立主动布局、“悬赏制”项目。今年2月，因应疫情防控需求，深圳迅速调配2亿元财政科技专项资金，在全国率先发布悬赏工作方案，首次使用“悬赏制”组织科研攻关项目。而所谓的“悬赏制”，其实正是“揭榜挂帅”的别称。
目前深圳已经成为国家综合性科学中心“第四城”，未来在重大科技基础设施群布局落地方面更加值得期待，深圳企业和科研机构靠着过硬的科技创新实力有望争取到更多更大的机会。同时，深圳要继续深入探索和积极推行“悬赏制”，围绕产业链、创新链关键领域，遴选一批重大科研项目，面向全球征集攻关团队，大幅提升组织效率与管理质效，寻求最优的创新成果和解决方案，更好发挥科技创新的“旗帜”作用。
深圳特区报评论员 姚龙华
