重点协调推进赣深、广汕两条高铁建设，做好莞惠城际北延线、深惠城际、惠大铁路复线电气化（市域铁路）改造等重大项目前期工作；谋划好惠州沿海经济带、稔平半岛、惠东新材料产业园等重大平台建设，加快构建“2+1”现代产业体系……
近日，惠州市发展和改革局局长徐毅在接受南方日报记者采访时表示，面对粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大历史机遇，该局将自觉担负起参与粤港澳大湾区建设和推进区域协调发展的重要职责，加快释放“双区驱动效应”，努力形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，助力国内一流城市建设。
探索共建深莞惠区域协同发展试验区
作为大湾区重要节点城市，惠州紧邻广深莞港，如何加强与周边城市合作？
中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出“推进深莞惠联动发展”。广东省委、省政府在《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》中也提出“推进深莞惠区域协同发展试验区建设”。
徐毅表示，该局将落实好国家、省关于推动粤港澳大湾区建设的各项部署，深度对接“中央要求”“港澳所需”“湾区所向”，切实发挥“惠州所长”，落实好惠州推进粤港澳大湾区建设近期重点工作及2019年工作要点，建立完善参与粤港澳大湾区建设工作机制和实施方案，研究谋划一批重大平台，推出一批重要政策，搭建起全市推进大湾区建设的“四梁八柱”。
他介绍，惠州将主动参与深莞惠经济圈建设，加快推进与深圳、东莞等周边城市基础设施互联互通、科技产业共建共享、生态环境同保共育、社会治理互鉴共享。该局将重点协调推进赣深、广汕两条高铁建设，参与规划建设好“丰”字形交通轴线，探索与深圳、东莞共建深莞惠区域协同发展试验区，与东莞合作共建莞惠先进制造业合作示范区等工作。
“参与推进粤港澳大湾区建设，关键是做好惠州自己的事情，而谋划建设好重大发展平台，精心‘种’好承载产业集聚、科技创新、区域协同等功能的‘梧桐树’，就能迎来高端产业、高端人才、高端资源这些‘金凤凰’加速聚集。”徐毅说。
目前，该局正在统筹编制中韩（惠州）产业园6个片区产业发展规划，牵头编制惠州市沿海经济带综合发展规划、稔平半岛发展规划等重大区域规划，科学谋划好惠州沿海经济带、稔平半岛、惠东新材料产业园等重大平台。
徐毅介绍，将协调好广东太平岭核电一期、港口海上风电一期、中科院“两大科学装置”、埃克森美孚惠州乙烯项目等重大项目建设实施工作，积极推动中海油/壳牌三期项目列入国家规划，扎实做好LNG接收站、高潭中洞抽水蓄能电站、莞惠城际北延线、深惠城际、惠大铁路复线电气化（市域铁路）改造等重大项目前期工作，继续谋划引进一批重大建设项目。
借助差异化考核推动县区高质量发展
面对“双区驱动效应”带来的历史机遇，惠州能否“近水楼台先得月”，关键在于能否做好营商环境改革这个“系统集成工程”。
徐毅透露，将研究制定《惠州市实施〈优化营商环境条例〉管理办法》，从制度上保障政策落地；将根据世界银行营商环境标准体系和国家发改委营商环境考评体系，依托“智慧惠州”建设惠州市营商环境分析平台，建立全级营商环境分析评价体系和营商环境政策评估制度，定期组织开展全市（含县、区）营商环境评价。
他还介绍，将纵深推进投资项目审批制度改革。2018年，惠州被列为省建设工程项目审批制度专项改革试点市之一。接下来，将围绕“技术审查标准化”“行政审批便捷化”两条改革主线，深化信用承诺制，不断优化分级式告知承诺制和弹性化容缺承诺制，创新推进标准地出让、零条件预审、区域评价制度等系列改革措施，并配套建立全程式信用约束机制，进一步推动项目审批提速、提质、提效。
围绕改革发展的大文章，在“固定动作”之下如何做好“自选动作”，因地制宜推动差异化高质量发展？
徐毅表示，该局将加大统筹推进力度，抓好《惠州市落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见〉的实施方案》和《惠州市差异化高质量发展综合绩效评价体系（试行）》的组织实施，发挥好“1+7+1”综合绩效评价体系“指挥棒”作用，因地制宜、分类指导、精准施策、差异化考核。
具体来说，将着力提升惠城惠阳中心城区能级，推动大亚湾开发区、仲恺高新区争创国内一流开发区，发展壮大惠东县、博罗县县域经济，支持龙门县创建绿色发展示范区，引导各县区各尽其能、各展所长，走灵活特色的差异化高质量发展道路，打造各自功能区“引领者”。（南方日报记者周欢通讯员胡小华）