“两手抓、两不误、两促进、两必胜！”3月3日，在荷塘镇西堤一路旧工业区内，红色的宣传标语激发无限动力——深圳科技园江门园区正式动工建设，4台挖掘机一字排开，轰隆作响，现场一片繁忙景象。未来，这里将成为江门承接深圳产业转移的重要平台。
当天，江门市蓬江区2020年第一季度11个重大项目集中动工（投产），总投资额达83.66亿元，全区招商引资实现开门红。这是蓬江区坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两促进”成果的集中展示，也是加快推进中心城区产城融合示范区建设、全面建设宜居宜业宜游美好蓬江的又一里程碑。
疫情防控阻击战打响以来，蓬江区全力维护经济平稳运行和社会和谐稳定，高度重视企业复工复产工作。蓬江区委书记伍培进多次调研全区重点项目、重点企业的复工复产情况，要求全区上下以“复工就是大干、大干就是决战”的状态加快复工复产，尽快形成大干快上、热火朝天的氛围，“一天当两天干，一定要把此前因疫情导致的进度缺口夺回来，确保按进度完成原计划的各项目标任务”。
大项目引领大发展
深江合作再添重量级平台
江门市委、市政府将2020年确定为“招商引资提质年”，鼓励各市（区）开展产业招商，积极承接深圳等地产业转移，探索建立“广深总部+江门基地”“广深研发+江门转化”等产业合作体系。
在本次开工项目中，总投资额达30亿元的深圳科技园江门园区备受瞩目。尤其是项目投资建设主体——江门本地优势企业（广东胡润企业集团）与深圳科技园联手打造的“前店后厂”模式，可以说与江门市委、市政府提倡的产业合作体系不谋而合。
“要全力把深圳科技园江门园区项目打造成江门承接深圳产业转移的示范园区，力争吸引更多优秀企业在蓬江落地生根、开花结果，集聚培育起一批市场前景好、发展潜力大的优质业态，在引领蓬江区产业升级上作出更大的作为和贡献。”蓬江区委副书记、区长文丽在当天的动工（投产）仪式上，对该项目充满信心。
据深圳科技工业园副总经理谢建朋介绍，该项目分为荷塘镇马山工业区地块和滨江新区周郡地块两部分，土地面积分别为15.63公顷和4.12公顷，拟引进企业总部、科技成长性企业超100家，园区就业人员超5000人，计划实现产值超50亿元。项目产业方向方面，主要聚焦创新科技产业、电子信息、医疗器械及低碳环保产业，融合研发、检测、规模化生产及珠西先进制造业聚集区等功能，致力成为江门市西江东岸标志性产业综合园区。
“荷塘镇地块开工建设后，预计于2022年会有初步产值。”谢建朋说，“前店后厂”模式，是该项目制胜的不二法宝。“在粤港澳大湾区建设、产业转移的时代背景下，打造‘深圳总部+江门基地’的园区联动模式，做好科技企业从孵化到生产、交易的全链条服务工作，以全链条的服务构建核心竞争力，这种服务基于胡润集团与深圳科技园的强强联合，不易复制。”
谈及合作的初衷，谢建朋表示，除了交通等区位优势外，蓬江区先进制造业占比较高，产业升级基础良好也是重要原因。深圳科技园与胡润集团合作，能够充分利用蓬江当地产业资源，发挥各自产业优势，在时代背景下成为深圳产业转移和江门产业升级的桥梁。
此外，江门人才岛项目作为省重点项目，也是江门市推进粤港澳大湾区建设的重点项目。去年11月份以来，全岛项目开发建设进入快车道，新的一年，年度投资30亿元的江门人才岛建设继续加足马力：公共设施和全岛水系工程建设的开展，将进一步完善岛内综合管廊、海绵城市等基础设施建设，为全岛开发建设树立标杆；旧村改造和潮连公园的建设，将极大优化提升岛内人居环境，营造良好投资环境；科创中心、江门人才岛科技产业园、玫瑰园人才公寓等一批配套设施建设，将为全岛招商引资提供良好平台。
招“有质量”的商
11个重大项目动工（投产）
致力招大引强，招“有质量”的商，经济发展才能更上一层楼。这也是蓬江区一直以来的目标和原则。
平均每周开展一次“走出去”招商活动，平均每月参加一次招商推介活动或行业展会，平均每月召开一次招商引资联席工作会议……去年，蓬江区抢抓“双区驱动”效应重大机遇，全力打造高质量发展高地，狠抓招商和环境打造，吸引了一大批重大项目相继落户，引进超20亿元项目2个，超10亿元项目5个，超亿元项目6个，计划总投资136亿元。
“这次动工（投产）的项目，普遍单体投资额比较大，带动能力强。”据蓬江区科工商务局主要负责人介绍，本次动工（投产）的11个重大项目中，超20亿元项目2个，超10亿元项目3个，超1亿元项目8个，涵盖工业项目、文教旅体、基础设施、城市更新等多个领域。
纵观各大工业项目的建设主体，或为实力雄厚的“老牌企业”，如中铁建等8家央企组成的联合体、我国首批高新技术产业园区深圳科技园；或为科创能力强的高新技术企业，如广东鸿美达科技有限公司、江门吉华光电精密有限公司等。
此外，蓬江区启明里、南芬里项目在去年启动建设后，其“实而不华”的改造风格已经吸引了一大批市民前往“打卡”。作为江门市城市品质提升十大精品项目之一，该项目计划总投资1亿元，秉承“民生为先、修旧如旧、活化利用、留住乡愁”的理念，通过活化历史街区、改善人居环境、培育复合业态等吸引外来投资，旨在全方位带动历史街区综合效益的提升，打造宜居宜业宜游的新型文旅产业。接下来进行的“地下工程”，完工后地下是完善的管道，地面是有文化韵味的青石板，空中不见一根线。
这次开工的城市更新项目及基础设施项目，均为蓬江区八项工作三年行动计划的重要内容。其中，计划总投资15亿元的博富·博学名苑城市更新项目，致力打造具有书香艺术、悠闲娱乐主题的高端人文社区；万科金色城央花园项目计划总投资10亿元，旨在以城央大城的形象助力区域发展规划，打造成蓬江区城市更新项目的典范；环市二路道路提质工程、迎宾大道道路提质工程等基础设施项目建成后，将进一步完善城市道路交通体系，改善人居环境。
防控上一线，招商不断线
“双线”作战实现“两手抓、两手硬”
指导企业按要求落实疫情防控工作措施、全面摸查规上工业企业上下游供应链复工情况、主动解决企业复工过程中遇到的困难……在新冠肺炎疫情的影响下，蓬江区主动联系企业，指导企业有序复工复产。截至3月2日，全区工业企业复工率达87.2%，产能恢复率达77%，其中规上工业企业复工率近98%，力争3月10日前复工率达100%。
与此同时，蓬江区多渠道协调应急物资生产企业复工，自1月下旬以来，先后协调宝德利、盈通、敬记塑胶、恒通、基顺隆、华龙包装材料6家防疫物资生产企业提前复工；指导康美芝及时转产医用口罩，缓解日益紧缺的口罩需求；及时协调盈丰、弘腾2家企业复工复产，完成防护服压条机的调度安排任务；积极组织、协助辖区内盈通、盈丰、恒通、达源、弘腾5家企业获得合计100万元的防疫应急保障物资生产扶持资金。同时，出台支持规上工业企业复工复产的若干措施，通过给予产能补贴，鼓励企业尽快恢复产能。
防控上一线，招商不断线。当前，在疫情防控的关键阶段，虽然不能外出招商，但蓬江区科工商务局超前谋划，精心部署，勤练内功，创新招商形式，紧抓招商引资不放松。
一方面，勤练内功，台账式管理招商线索与筹建项目，通过线上沟通的方式，协调解决江门侨镇、维龙物流等重点项目在规划报建、项目交地建设等方面的问题，加快项目筹建动工进度。
另一方面，创新招商方式，利用微信、视频等通讯工具进行“屏面”招商，通过航拍实景图等方式解决实地考察问题，以线上视频会议的模式商洽项目引进问题，实现不见面招商新模式。通过前期的努力，目前全区新引进百丽国际、恒泰机械、德信电机、市通医疗、盈通增资扩产二期等5个项目，计划总投资20亿元。
蓬江区科工商务局有关负责人表示，接下来，蓬江区将从重大项目招商、强链补链、行业协会平台招商、招商引资队伍建设、载体平台建设五方面着手，坚决落实“招商引资提质年”各项工作任务，力争年内引入50亿元项目1个，推动1个20亿元项目、6个10亿元项目落地。
复工就是大干、大干就是决战
江门人才岛加快推进项目复工复产防疫生产“两手抓、两不误”
建设江门人才岛，是江门市委、市政府为抢占粤港澳大湾区发展高地而作出的重大决策部署。项目计划总投资280亿元，被列入省重点建设项目，并被纳入粤港澳大湾区三年行动计划。3月3日，在蓬江区2020年第一季度重大项目集中动工（投产）仪式上，计划投资约22.65亿元的江门人才岛基础设施建设启动再次受到大家关注。
实际上，自2019年以来，江门人才岛相继在基础设施建设、产业规划和产业导入等方面取得了良好成效。2020年，江门人才岛计划投资30亿元，建设项目44个。但自从新冠肺炎疫情发生以来，江门人才岛85%以上来自全国各地的施工人员一度无法返岗，各建设项目迟迟不能开工，为实现建设进度带来困难与挑战。
2月10日，江门市政府正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》（以下简称《若干措施》），蓬江区委、区政府高度重视，迅速行动，加快推进江门人才岛各建设项目复工复产，以“复工就是大干、大干就是决战”的决心，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，多措并举、妙招频出，助推人才岛建设提速。
根据中铁建科江门人才岛投资有限公司（以下简称“中铁建科”）统计信息，截至3月2日，江门人才岛建设项目的施工人员返岗人数已达922人，其中管理人员164人，施工人员758人。在项目方面，27个续建项目提前实现复工复产，焊接声、打桩声、机器的轰鸣声交织成一首激昂奋进的交响曲。
现场火热
要把因疫情导致的进度缺口夺回来
2月18日，蓬江区委书记伍培进在江门人才岛检查时强调，要认真落实各项支持企业相关政策，做到防疫和生产“两手抓、两不误”，以“复工就是大干、大干就是决战”的状态加快项目复工复产，把此前因疫情导致的进度缺口夺回来，确保按进度完成原计划的各项目标任务。
2月10日江门全市印发《若干措施》后，江门人才岛建设联合指挥部办公室第一时间召集中铁建科及各参建单位召开线上复工协商协调会，决定自2月25日起，对江门人才岛全体27个续建项目实行分阶段、分批次的复工复产。根据项目建设环境、交工时间、建设示范意义等方面，分为三阶段实行。
2月25日，记者来到江门人才岛时，全岛已有40%的项目恢复施工。其中，科创中心、玫瑰园人才公寓、科技产业园等4个重点项目作为首批工程，提前复工。在科创中心，推土机、钢筋加工等大型机械分区域施工，42名施工人员分为四套班组有序动工；在科技产业园，现场建设一片火热。
3月1日，记者再访人才岛时，又是一番崭新面貌。数十台钻孔机、水泥搅拌机同时开工，百余名施工人员认真作业，繁忙又井然有序。记者在多个施工现场看到，疫情防控制度上墙，门口安保严阵以待，27个续建项目基本全部复工，全岛上下又动起来了，建设氛围愈加浓厚。
为保证项目在复工过程中的沟通机制畅通，江门人才岛采取即时、有效的线上办公形式，多次利用视频、语音召开内部协调工作会议，并通过工作群、公众号、逐一电话联络等方式发布和动员各参建单位筹划人员进场复工，从组织结构、实施方案、物质储备、技术措施等方面，严格落实复工各项保障工作，确保工程建设顺利进行。
妙招频出
增添复工复产动力
“今天又新来了20人，迅速加入到振兴大道工程的建设中。”2月27日，记者走访时看到，振兴大道工程已有30多人同时施工。中国土木工程集团有限公司江门人才岛项目（以下简称“中土集团”）负责人江大根介绍，振兴大道工程全长6.65公里，贯穿全岛头尾，与全岛主干道潮连大道平行。其中，一期工程长约385米，去年10月份开工，原计划今年3月初完工，但受到疫情影响，工程进度拖延近1个月时间。
“除了工期后延，人员流失也是一项重要因素。”江大根介绍，由于疫情原因，原计划年后返岗的重点疫区施工人员无法到岗，同时，因为家庭、距离等因素而辞去工作的员工也不在少数。
为及时补充建设所需人力，中土集团发动员工力量，实施奖励政策，鼓励员工在非重点疫区召集工人，并对新加入人员报销路费。“经过扩招，目前已新招100多人，累计发放补贴70多万元，基本补齐当前项目所需的人员力量。”江大根说，目前人力与设备已基本到位，根据各项目施工需要、新建项目的开工时间，集团将更加合理优化施工组织，加大人力、设备投入，继续追赶全年工期。
为了加快复工复产进度，蓬江区委、区政府结合江门人才岛全年目标任务，制定《江门人才岛全岛开发建设项目2020年复工计划》。根据人员返工时间，对提前到岗的人员按照《关于积极复工及施工计划完成奖惩措施》，进行梯度复工奖励，最高奖金标准达2300元/人。
同时，结合不同务工来源，中铁建科采取报销机票、餐旅补助、点对点直达包车等方式，帮助务工人员安全有序返岗。“除湖北、河南等地区部分员工外，截至目前，到岗人员仍在上升，产能也在逐步恢复。”中铁建科建设管理部副部长、总承包一部总工程师陈宝军说。
而对于到岗人员，中铁十六局江门人才岛项目部（以下简称“中铁十六局”）专门从广州请来第三方专业检测团队，分批次对到岗人员进行健康检测，提升复工人员信心。目前，首批260名员工已完成检测。此外，中铁建科还成立开复工考核领导小组，每日对重点项目开复工实行台账管理和信息快报制度，精准掌握人员返岗和项目开复工进程，及时协调解决出现的具体问题；加大力度督促检查各基层项目的基本复工准备、各项安全检查、抓好设施设备检测和人员安全教育等日常工作，在疫情管控方面实行健康状况“一人一档”管理，切实做到疫情防控、安全生产两不误。
多措并举
做好疫情防控工作
“你好！请检测体温并登记个人信息后，我帮你进行酒精消毒。”2月25日上午，记者来到科创中心建设项目的门口，施工人员及进出施工区的人员都要经历“两道门、三道关”——各项目门口建立检测驿站，对施工人员进出生活区监测。第二道门在进入施工区前，需要进行测量体温、戴安全帽及信息登记，确认无误后才能通过安全闸门。
早上，施工人员间隔排队测温消毒后进入施工区。中午时分，施工人员回到施工区旁的生活区。一人作为代表去食堂将工友的饭菜打包带回，在宿舍区用餐。下班后，安全员立即对施工区进行消杀，并部署人力，严控员工外出聚集。施工区外设置垃圾桶，每日对口罩、手套等防疫物资进行回收，根据回收数量再定量发放，确保回收率100%。
而在科技产业园，中铁十六局还考虑到人员密度，实行封闭式管理，分散式施工。E栋项目经理邱家杰告诉记者，原约有30人左右同时开工的施工区，目前保持8—10人的施工密度进行施工。
在日常防疫工作中，中铁十六局也制定了总体防控措施和预案。比如，为保证人员排查的真实性，在要求员工上报身体健康情况、出行轨迹、接触人员等情况的同时，要求员工签署确认书，确保信息真实性；对施工区、生活区每天两次消毒，公共区域每天4次消毒，并做好记录。
“我们每天对进出人员进行体温测量，并多次对生活区、工地消毒，核实人员身体信息等。希望尽快恢复正常，不要影响后续工期。”中铁十六局12工班安全员汪伟说。
在各施工项目现场，进工区流程、废弃口罩丢弃方法、防护建议等宣传海报张贴在显眼位置；在马路边、街道内，防控横幅、手写标语、海报抬头可见，在开展生产的同时，江门人才岛施工单位不忘积极向居民、施工人员普及疫情防控相关知识，增强大家防控意识。
在政府及相关部门的帮助下，截至目前，江门人才岛建设项目已储备口罩、测温枪、一次性手套、消毒液、75%酒精、洗手液等一批物资，可满足施工期间防护需求。
政企合力
确保按进度完成各项建设任务
自疫情发生以来，江门人才岛按照“四到位”要求，进一步形成工作合力推动人才岛加快建设。其中，潮连街道联合指挥部、中铁建科组成检查工作队伍，每天分批次、不定时进工地、生活区，全方位进行疫情防控摸排工作。
为确保全岛项目建设环境安全，潮连街道加强外来人员的排查和健康管理，以及相关工作措施、指引的传达落实；落实出租屋、企业等外来人员聚集等重点区域的管理责任，加强宣传普及，让出租屋房东和企业负责人明确相关要求，严格按照复工复产和出租屋管理等相关要求，做好外来人员的健康管理，及时向所属社区和相关部门了解人员情况；做好企业复工复产的工作指引，提前对员工摸底调查，对返岗人员数量、具体情况等进行统计，做好上岗时间、健康监测、防疫物资、硬件设施等指导、检查。
在各方的强力管控下，江门人才岛项目建设有序提速。“原计划是2月25日前第一批项目复工，2月29日前第二批项目复工，3月5日前第三批项目复工，由于提前准备、复工条件合格，到3月1日，27个续建项目已基本全部复工。”陈宝军告诉记者，根据原计划，全年任务不改变。目前由于耽误了1个月工期，接下来，指挥部计划联合中铁建科，对今年建设任务进行汇总统计后，结合各建设任务进行时间拆分，压缩剩余工程量的施工周期，加快项目进度，确保原计划的全年建设任务按时完成。
“根据各工程实际情况，能缩短工期的项目，我们将继续加大投入力度，增加人力、设备，加快建设进度，切实达到抢工期的效果。”江大根说，目前，F片区环岛公园与江门人才岛综合展览馆已经完成，等待交工。在加大人力投入后，振兴大道建设项目有望在清明节前竣工。
“今年过年我们整个班组没有回家，疫情发生期间我们也一直居家隔离，所以复工信息一发出，我们马上就能回到建设现场。”五工区一线排水安装人员田井祥表示，在开工前，政府还派人召开复工会议，向所有一线职工明确提出班前防护、生活防疫、生活出行、宿舍生活区居住要求等注意事项。“大家陆续回来复工，建设效率也逐渐提高，希望未来几天天气晴好，也希望疫情快点过去，早日恢复正常生产。”田井祥说。
“这批续建工程将有部分在4—6月完工，今年的新建项目也将陆续启动。全岛基础设施逐步完善，干网全部形成，这些都将为江门人才岛招商引资，奋力打造珠三角高品质人才培养示范基地、粤港澳大湾区创新发展示范区开创良好的前提条件。”陈宝军说。
作者：张茂盛 胡晴晴 罗霈 李伟杰