机械声轰鸣，身穿工服、佩戴口罩的员工在生产线上忙碌工作，一个个压铸件“鱼贯而出”。位于肇庆高要区的广东鸿图科技股份有限公司的工厂，又恢复了往日的繁忙。
“目前除了在主要疫区的6名员工外，另外的3000多名员工均已到岗，到岗率接近100%，产能也得到了较大恢复。”广东鸿图压铸（本部）总经理莫建忠告诉记者，“本来我们预计疫情会对企业造成较大影响，但在政府的帮助下，不到半个月时间，我们的国内业务就恢复到了年前的水平。”
疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”。在推动全市90%以上工业企业复工复产后，如何服务、扶持复工企业恢复产能，成了肇庆“战疫情、稳经济”工作的一块“硬骨头”。肇庆市“三复办”广泛开展复工复产“清障”服务工作，有板有眼、有章有法、有序有力推动经济社会全面恢复。
截至目前，肇庆1250家规上工业企业已复工复产1148家，复工率达到91.8%。已复工企业在岗员工人数18.4万人，占复工企业原有员工人数的88.9%。
加速复产：逾七成规上工业企业产能恢复八成以上
每个进出口设置防疫检测站、人员进出均进行体温测试和消毒、专人登记人员信息……在肇庆广宁县科达机械制造有限公司门口，忙碌的场景一如往日。
“我们的生产线已经100%开工，全力夺回被耽搁的一个月。目前，已完成年后两批订单的生产。”科达机械制造有限公司总经理王远强喜上眉梢。
在肇庆高新区的广东嘉丹婷日用品有限公司，生产线上的工人同样开足马力，生产由于这次疫情而走俏的家庭清洁剂用品。“市场需求大，我们正加紧招聘人手，全力恢复产能。”该司人力行政总监周秀丽说。
类似的场景，在肇庆市各县区的企业、工厂中随处可见。2月10日全省开始有序复工复产以来，肇庆有序有力推进复工复产工作，全力推动经济社会全面恢复。全市规上工业企业复工复产按下“快进键”。
“尤其是2月16日开始，国家提出要坚决取消超出防疫必要的各种不合理限制，同时实施分区分级防控后，我们把复工复产要求从‘有序达标’调整为‘达标’，允许企业14个必备条件达标即可复工复产，企业达产扩产、重点工程复工步伐不断加快。”上述肇庆市“三复办”负责人介绍。
“用数据说话，企业的用电量是不会骗人的。”肇庆市“三复办”相关负责人笑着对记者说，“2月10日，全市1250家规上工业企业中，用电恢复率100%以上的企业，只有25家，10%以下的却有635家。到3月17日，用电恢复率100%以上的有440家，恢复80%以上的超过七成。”
另一组数据显示，3月17日，肇庆市已复工规上工业企业日用电量1951.94万千瓦时，占去年12月规模以上工业日用电量比例为77.8%。“由于部分陶瓷行业等用电量大的企业尚未复产，若除去这一行业的用电量，3月17日肇庆已复工规上企业产能利用率约为94.4%。”上述负责人表示。
员工到岗率的不断增加，也是肇庆企业正在恢复活力的一个有力证明。根据肇庆市人社局的统计数据，截至3月17日，全市复工规上工业企业原有员工数约20.7万人，其中超过18万人到岗复工，员工到岗率接近九成。
攻坚克难：主动为企业解决难题
通过企业用电数据、员工到岗率等数据，不单可以清晰了解到全市企业的复工复产情况。更重要的是，肇庆市“三复办”充分用好这些数据，通过电话抽查、现场查看等方式，深入了解用电量低的企业所需所急，主动介入、采取措施帮助企业解决问题加快复工复产。
在肇庆市“三复办”提供的一份“2月份用电量低的企业抽查情况表”上，记者看到，生产物资供应不足、防疫物资短缺、员工复工难、企业用工难、资金短缺，是复工复产企业恢复产能遇到障碍的主要原因。
广东鸿图压铸（本部）总经理莫建忠告诉记者，这些难处确实存在。“我们在肇庆的供应商，有超过70家，其中有部分是规下企业，复工时间未定。这就导致了我们虽然有部分员工到岗，但某一关键环节缺乏原材料，无法开展工作，影响产能的恢复。”莫建忠说。
“不过，肇庆市、高要区相关负责人了解到我们这一难处后，上门指导未复工的供应链上游企业，及时为我们解决了原材料供应的问题，解了我们的燃眉之急。”
同样遇到这一难题的，还有怀集健奥科技有限公司。由于上游企业迟迟未复工，40万片主控芯片无法到货。肇庆市“三复办”了解这一情况后，立刻协调联系深圳、东莞、湖南株洲、福建莆田等主控芯片供应商，帮助企业联系到220万片原材料，并协调通过各省市通道卡口，帮助企业及时将原材料运送入肇。
“另外，企业复工复产还普遍遇到员工到岗难、招聘难等问题，特别是受外地员工上岗前需隔离14天的限制，企业高管、技术骨干不能及时上岗，直接影响复工复产。”肇庆市“三复办”相关负责人介绍。
为此，肇庆通过鼓励一批本地员工市内就业、扶持一批西北板块劳动力到东南板块企业就业、接回一批外地员工回肇就业、推动一批企业高管和重点员工直接上岗、招聘一批外省新员工、出台一批扶持政策等方式，解决企业用工难问题，实现稳岗稳就业。
“经过肇庆市和广宁县的协调，我们在当地已经招了40多人。现在公司产能已经百分百恢复，正加足马力扩大产能。”王远强说。
受上下游配套企业复工不足、复产推迟、订单减少等影响，肇庆中小企业普遍面临现金流不足、资金周转困难、融资难融资慢等问题。对此，肇庆积极协调金融机构，运用好上级扶持政策，帮助企业争取金融贷款、降低企业运营成本等方式，解决企业资金难题。
“我们通过‘地毯式’摸查，了解到506家企业新增融资需求181.75亿元，已全部推送至辖内金融机构对接。2月1日至今，全市金融机构已累计为我市企业授信审批144亿元，已发放贷款25.12亿元。”肇庆市“三复办”相关负责人说。
积极作为：推动经济社会全面恢复
“当前，除了全力帮助扶持复工复产企业恢复产能外，肇庆还积极抢抓中央财政政策和省重大政策出台机遇，紧盯全年发展目标任务，积极推动经济社会全面恢复。”肇庆市“三复办”相关负责人表示。
据介绍，肇庆将加快5G产业项目的引进和培育，引进一批龙头带动能力强的“链主”企业，带动产业链上下游企业落户进驻，加快风华高科、晟合技术等骨干企业发展，谋划建设5G产业园区建设。加快谋划一批5G+工业互联网项目，推进高新区5G+智慧园区试点，加快小鹏汽车生产基地、万洋众创城5G+工业互联网园区提升工程，鼓励风华高科、动力金属等企业开展工业互联网创新应用标杆示范，推进5G应用发展。
“同时，我们将加快推动一批转型升级产业项目。包括积极推动陶瓷等传统产业转型升级，全面推动陶瓷企业‘煤改气’；加快推进高要金利五金智造小镇（五金升级示范区）、金田铜业高端铜基新材料等项目；支持风华高科、中导光电等一批电子信息优质企业增资扩产；支持唯品会、京东盛甲等一批电子商务龙头扩大产业规模。”上述负责人表示。
疫情期间，肇庆通过开展网络推介“线上招商”，成功引进科比特航空生产研发中心、奥新宇新型高压燃气输送管项目、元晟高端智能制造机器人焊接设备项目等总投资23亿元的11个制造业项目。
“此外，我们利用这段时间紧锣密鼓部署‘产业招商落地年’工作，组建驻深圳招商局，制定以企业注册数、设备投资额等指标为核心的考核机制，腾挪产业落地‘熟地’指标，积极联系制造业龙头企业，使疫情防控与经济工作同步抓、同步推进。”上述负责人说。
“本次疫情对产业发展的影响很大，但也蕴含了机遇。下一步，我们将加大力度，推动发展在线娱乐、在线办公、在线教育、远程医疗等新业态。同时，积极发展大健康产业，扩大绿色食品、卫生用品、健身器材销售，重点打造高济医疗·广东邦健总部、粤港澳大湾区南药产业园等一批生物医药、医疗健康设备重点项目，形成新的消费增长极，做到‘化危为机’。”他说。
该负责人表示，下阶段，肇庆将以最坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，把耽误的时间赶回来，把造成的损失补回来，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战和阻击战，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。
观察
把好“监管关”、念好“快字诀”、当好“服务员”
肇庆复工复产攻坚“方法论”
规上工业企业复产率超过91%，规下工业企业复产率达94%，员工复工率超过90%……自2月10日企业开始复工复产以来，肇庆市疫情防控指挥部“三复办”交出了一份亮眼的答卷。
分析梳理一个多月来肇庆市“三复办”的行动举措，不难发现，把好“监管关”、念好“快字诀”、当好“服务员”，是切实推动企业达标复工复产的三大“法宝”。
牢牢守住复工复产防控底线
在推动企业复工复产的过程中，肇庆谋划早、措施实、监管到位，始终绷紧疫情防控这根弦，把复工复产的防控重点落在了社区、厂区，实行“社区+厂区”监管全覆盖，最大限度阻断疫情传播渠道，牢牢守住复工复产防控底线。
为压实企业主体责任，肇庆根据不同行业、不同领域、不同经营场所，研究制定了工业企业等35个行业复工复产必备条件，使复工复产防控有章可循、有规可依。同时压实社区监管责任，在监管最后一公里做到复工复产宣传动员、督促检查、人员管控“三个到位”。
同时，肇庆严格实行“社区+厂区”监管。全市各地均与中国移动、中国联通、中国电信等三家运营商合作实施“外勤通”“e+人”等企业员工“两点一线”管理系统。1179家企业超过15万名员工使用，有效确保了员工严格按照要求控制自己的活动范围。
肇庆还对员工社区实行封闭化管理，使用“悠美肇庆·疫情共治”APP平台扫码登记员工健康信息，并根据不同颜色健康码实行分类管理。
值得一提的是，肇庆市还成立了9个指导组，每天深入企业一线现场检查，及时指出企业存在问题并指导企业、项目全面落实疫情防控措施。截至目前，指导组累计检查企业1265家次，工地项目280个次，发现并现场解决问题2000余个，确保及早发现并彻底消除企业疫情防控隐患。
快速出策、快速反应、快速解决
3月3日傍晚，一批口罩生产设备加急运抵肇庆智康科技有限公司。工人们加班加点卸载设备，并将早已备好的2吨生产原料从仓库拉出，准备当晚安装调试。“我们要把政府给我们争取到的时间充分利用起来，早日出成品。”该公司负责人冯庆光说。
2月底，冯庆光决定转型生产口罩、测温枪等防护物资。10天时间不到，厂房陆续完成改造、2吨口罩生产原料到货、员工逐渐到岗，智康科技转型生产防护物资万事俱备，只欠一张防护物资生产许可证。
“如果按照流程，办理相关生产许可证，至少需要1个月时间。”冯庆光告诉记者，“但在肇庆市‘三复办’的协调下，高新区经科局、肇庆市工信局、肇庆市市场监管局加急办理，实现了当天申请，当天批复。”
“对于复产企业来说，时间就是生命。”肇庆市“三复办”相关负责人表示，全市坚持快速出策、快速反应、快速解决的原则，及时为企业排忧，为企业清障。
48小时内出台保障物流通畅的通知，迅速配套“三复”困难服务指引等多个指引，肇庆全力为企业复工复产提供政策保障。
半天内打通跨市物流通道，2小时解封快递运输问题，即时协调处理并解决货车入肇、企业员工上下班出行等问题……肇庆市“三复办”组建了10个企业微信群，方便2435个成员随时反映问题，同时对搜集到的问题迅速安排专人跟进，100%解决。
深入生产一线当好“服务员”
疫情期间推动复工复产，不仅对政府是一场大考，对企业也是一场严峻的考验。为支持企业共渡难关，肇庆市三复办及各区县负责同志当好“服务员”的角色，深入一线，切实为企业排难纾困。
据了解，肇庆全市1250家规上企业、316个重点项目和规下企业实行属地分管领导、部门领导、镇街领导三级责任管理，安排一名能力强的公职人员担任挂点企业责任人，监督企业严格落实防控责任，“一企一策”帮助企业解决融资、用工、原材料、物流运输等问题。
在肇庆市政府实施的16项扶企政策措施指引下，高要区精准施策，通过开展“百名局长进千企”服务活动，“一企一策”为企业复工复产强信心、振士气，为经济发展注入新动力。
怀集县启动“千名党员进百企”活动，采取“一对一”或“一对多”方式，千多名党员组成四百余支服务企业小分队，采用“一线工作法”联系企业，深入指导企业疫情防控和复工复产工作。
四会市成立了复工复产工作专班，实行“1名责任市领导+1名市直部门领导+1名工信部门领导+1名驻企挂点人员”督导帮扶企业复工复产的工作机制，四套班子成员带领党员干部全部下沉一线，深入260余家规上工业企业做好复工复产指导服务工作。
生产物资短缺、防护物资不足、融资难、用工难……在一线“服务员”的帮助下，一个个企业复工遇到的棘手问题得到快速妥善解决，为全市做好复工复产工作，推动经济社会全面恢复提供了强大助力。
数读
肇庆企业复工复产
1.工业企业复工情况：截至目前，全市1250家规上工业企业已复工复产1148家，复工率达到91.8%。全市规下工业企业2748家，已复工2586家，复工率94.1%。3月17日，规上企业用电量为1951.94万度，恢复2019年12月日均用电量的77.8%。
2.外贸、外资企业复工复产情况：截至目前，全市709家外贸企业已复工659家，复工率93%，其中100家重点外贸企业已全部复工，复工率100%。全市规模以上外资企业215家，已复工207家，复工率96.3%。
3.消费行业复苏情况：截至目前，3000平方米以上大型超市开业率100%、300至3000平方米的中小型超市开业率100%、300平方米以下的社区生鲜店开业率100%、农贸市场开业率98%。全市零售业前30名重点企业已全部复业，批发业前30名重点企业已复业26家。20256家持证餐饮经营单位在营7543家。879家酒店旅店已开业414家。
4.肇庆持续推进重点用工企业东南、西北板块结对劳务协作。截至目前，全市累计推荐劳动力21130人，达成意向8940人，帮助27家有用工需求的企业解决用工问题。及时将有实际用工需求的170家规上企业6789个职位信息及时在省紧缺人才招聘平台、“智慧人社”APP等26个媒介全部进行了发布，每天均有异地务工人员在线面试到岗，新招用工11769人（含贫困劳动力113人）。
【记者】余秋亮