原标题：深政观察｜“度”量不惑深圳①：深圳速度

现代汉语词典释义：圳，田边的水沟。

很多人都是因为“深圳”，才认识“圳”这个字的。但深圳这座城市本身，颠覆了所有人对“深圳”这个词语的认知。

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议通过了《广东省经济特区条例》，批准在深圳设立经济特区。自此，深圳正式开启傲然崛起之路。

短短40年，这座曾经在经济版图上甚至可以忽略不计的年轻城市，如今已成为中国影响最大、建设最好的经济特区，创造了世界工业化、城市化、现代化的奇迹。

“全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”英国《经济学人》如是评价。

没有“深圳速度”，就没有“深圳奇迹”。在“深圳速度”中，你可以分明感受到这座城市的激情与干劲，光荣与梦想。

1、三天时间能干什么？

36年前，当时在建的中国第一高楼——深圳国贸大厦，用“三天一层楼”的纪录给出答案。

深圳国贸大厦高160米，共53层，总建筑面积10万平方米。从1982年10月动工，至1985年12月竣工，历时仅37个月。

按当时建筑行业的水平，主体工程的施工速度，深圳一般是6至8天一层楼，香港则是7至9天一层楼。深圳国贸大厦的主体工程采用滑模新工艺，经过多次试验，施工速度不断提高，最终创造出“三天一层楼”的纪录。

1984年3月15日，新华社向全世界发布一条消息：正在建设中的中国第一高楼——深圳国际贸易中心大厦主体工程建设速度创造了“三天一层楼”的新纪录，标志着我国超高层建筑工艺及速度已达到世界先进水平。从此，“三天一层楼”成为享誉中外的“深圳速度”的象征。

1992年1月20日，改革开放总设计师邓小平登上深圳国贸大厦，发表了有关进一步改革开放的精辟论述，充分肯定了“深圳的重要经验就是敢闯”。而包括此次重要指示在內的著名“南方谈话”，掀起了中国改革开放的第二次浪潮。

曾经创造了“三天一层楼”记录的深圳国贸大厦，见证了改革开放的伟大实践和深圳经济特区的快速崛起，成为中国改革开放史上重要的时代符号。而以“三天一层楼”为标志的“深圳速度”，也成为描述深圳的一个关键词，成为“敢闯敢试”“敢为天下先”的特区精神的一种鲜明表达。

2、一切成功，其来有自。  

1982年，深圳市政府开始筹建国贸大厦，最初的目标就是建一座在全国乃至亚洲都数得上的标志性建筑，向全世界展示中国改革的决心。

此时，中建三局也正在改变计划经济时代“等米下锅”的体制，大举南下深圳参与特区“拓荒”。

为了全力投标国贸，中建三局放弃了眼看就要中标的金城大厦——港资工程，当时深圳最大的高层建筑群。原来最初南下时，他们曾立下“军令状”：来深圳要接国内最大、最新、最难的工程，要干别人想干而干不了的活。

国内首次将滑模技术用于高层建筑施工，反复试验最终成功；利用特区对外开放“窗口”的有利条件引进一批先进设备，大幅提高施工效率；打破“大锅饭”、实行责任制、奖金不封顶，企业和员工干劲十足……

坚定不移改革开放，注重技术创新、制度创新，全面激发人的积极性、创造性，深圳国贸大厦最终九转功成滑出“三天一层楼”。

国贸大厦创造的“三天一层楼”的“深圳速度”，其实已经包含了后来深圳成功所需的很多要素。

3、深圳既不是自古富庶之地，也没有什么独特的自然资源。也许正因如此，深圳的成功才能被誉为“深圳奇迹”。

1980年，深圳经济特区建立之时，全市GDP仅有2.7亿元。

1992年，深圳GDP达317.32亿元，居全国内地城市第六位。

2010年，深圳GDP首次突破万亿元大关，成为全国内地第四个GDP破万亿元的城市。

2016年，深圳GDP较2010年翻番，是全国内地第三个GDP突破两万亿元大关的城市。

2018年，深圳实现GDP24221.98亿元，仅次于上海和北京排名全国前三。

2019年，深圳GDP总量接近2.7万亿元，较1980年增长近10000倍，稳居全国第三，人均GDP和地均GDP均居全国内地城市首位。

如果说改革开放以来中国经济的高速发展是世界史上一大奇迹的话，那么深圳的突飞猛进就是这一奇迹的金字塔尖。

当年，“亚洲四小龙”以10%左右的速度腾飞了20年，已令世人啧啧称奇。如今，深圳经济以20%以上的高速度翱翔了40年，更是创造了世界罕见的“深圳速度”。

4、速度都是相对的，“深圳速度”的含义绝不仅仅是一个“快”字。

“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了。”在经济发展过程中，这是客观的、必然的、趋势性现象。

从世界历史来看，“镀金时代”的美国，二战后的日本和德国，都曾经历过三十四年的高速增长，但之后增速均放缓。

1980-1992年，在经济体制改革、基础设施建设和外向型经济发展的强力驱动下，深圳生产力得到巨大释放，经济呈现高速增长，GDP年均增长37.4%，远高于同期全国9.5%和全省14.1%的平均水平。

1993-2012年，深圳逐步建立社会主义市场经济体制，调整优化产业结构，重点确立并大力发展高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业，GDP年均增长16.8%，高于同期全国10.2%和全省13.0%的平均水平。

党的十八大至今，深圳坚持转型升级、创新驱动、质量引领、绿色低碳，GDP增速虽放缓，但发展模式和发展方向更符合高质量发展要求。

深圳统计年鉴显示，“十五”时期，深圳GDP年均增速为16.4%，随后的“十一五”降至13.5%，“十二五”再降至9.7%。

近年来，外界不时有深圳“失速”的论调。但其实，深圳是“降速”而非“失速”。同时，深圳很多高新产业和创新企业，正是在“降速”中成长起来的。

经济发展犹如一场马拉松比赛。前面跑得快，后面跑不动或跌倒，只能是前功尽弃。片面地追求速度，如同靠吃兴奋剂争冠军，得不偿失。

推动发展模式转变不可能一蹴而就、立竿见影，要舍得投入、舍得时间、舍得声誉，甚至不惜把发展速度暂时降下来。“调整经济发展思路，不再攀比经济规模和总量，如果还单纯以GDP论英雄，很可能会觉得深圳辉煌不再了。我们要敢于为转变经济发展模式承受外界的压力、承受暂时的误解。”

可以说，“深圳速度”放慢的背后，是追求突出效益的速度，模式转换的速度，摆脱虚名的速度。

5、早在2008年迎战国际金融危机时，深圳就提出，“冬天来的时候，深圳要为春天而‘冬训’。”此处所谓的“冬训”，就是要寻求经济社会发展的“质”与“量”的辩证法。

2010年10月，《深圳市委市政府关于加快转变经济发展方式的决定》发布，首次提出要实现从“深圳速度”向“深圳质量”跨越。

“‘深圳质量’并非是对’深圳速度’的否定，而是明确，在速度与质量之间，质量是经济发展的’第一性’追求。”

深圳所追求的，是用更少资源、更少环境代价，去实现更有质量、更有效益、更可持续的发展，在转型升级上走出一条新路。

换句话说，深圳渴望的是创造高质量的“深圳速度”，是经济社会又快又好发展，是经济、人口、资源、环境的和谐共进。

6、发展经济学告诉我们，有增长不一定有发展，但没有增长不可能有发展。

“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。”从长远计，保持较快的发展速度，依然十分重要。

经济增长的有利之处并不在于财富增进了幸福，而在于增加了人类选择的范围。

如果把城市系统比作一棵树，需要实现根、茎、叶的均衡发展。牢牢守住“稳增长”的底线，发展才有根基，才有源源不断的养分供给。

在增速方面，深圳目前维持着一线城市中的最高水平。无论是补历史欠账，还是补发展短板，这都是深圳的底气所在。

7、沿深南大道从东至西，几乎就是深圳发展路径的一次沙盘推演——罗湖区的国贸大厦创造了改革开放初期“三天一层楼”的“深圳速度”，福田区的华强北电子一条街推动了内外商贸的拓展，南山区的粤海街道诠释了何为“创新是发展的第一动力”。

1999年，深圳取消“荔枝节”，举办首届高交会。这是一个重大决定，也是一个强烈信号。

自此，科技企业遍地开花，研发投入快速增长，科技创新“风驰电掣”。

《深圳市2019年度知识产权统计分析报告》显示，全市专利申请量、授权量、授权量增速、有效发明专利五年以上维持率、PCT国际专利申请量5项核心指标，均位居全国第一。

2019年，全市国内专利申请261502件，同比增长14.4%，其中发明专利申请82852件，同比增长18.4%；国内专利授权166609件，同比增长18.8%，其中发明专利授权26051件，同比增长22.3%；PCT国际专利申请量17459件，连续16年居全国大中城市首位。

科技创新之外，制度创新也引人注目。

在前海蛇口自贸片区，“平均三天推出一项制度创新成果”，其中不少已向全市、全省、全国推广。

政府服务“秒批”，展现“数字政府”和“智慧城市”建设成效，为城市治理现代化赋能，为“深圳速度”注入新的时代内涵。

凡此种种，都是“新深圳速度”的杰出代表。

从经济特区到先行示范区，从“三天一层楼”到“一天数十项专利”“秒批”，“深圳速度”的内涵在丰富，能量在升级。

8、央视纪录片《城市24小时·深圳》发问：“还有比跑得快飞得高更刺激的吗？”

答曰：“有。跑得更快，飞得更高。”

今年是深圳经济特区建立40周年，也是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。

在争当全球城市标杆的赛道上，深圳开足马力，在常态化疫情防控中跑出“双区”建设“加速度”。

“新加坡每平方公里约33亿元产出，纽约每平方公里接近90亿元，深圳13亿元的地均产出还有较大距离。”对标最高最好最优，深圳还有不小差距。

意识到差距，就是追赶、超越的开始。在这方面，深圳一直给人惊喜。

没有梦想，何必深圳。

站在全新的时代方位，高擎全面深化改革开放的伟大旗帜，紧盯全方位、全过程先行示范的历史使命，深圳正加速奔跑，奔向更辽阔的未来。

（撰文 姚龙华）