见圳客户端·深圳新闻网2021年3月25日讯 酒后合影，搂搂抱抱在所难免？车厢拥挤，随意触碰也很正常？！我们常说的“性骚扰”到底如何界定？

近日，深圳市妇联、教育局、公安局、人力资源和社会保障局、国资委、市场监管局、中级法院、总工会、团市委等九个部门联合印发《深圳市防治性骚扰行为指南》（以下简称《指南》）。这是我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件。

《指南》明确了性骚扰行为的三个构成要件、二种主要类型以及言语、文字、图像、肢体、行为等10多种具体表现形式。

三个构成要件：一是行为具有性本质的内容；二是行为是违背受害人主观意愿、不受欢迎的；三是该行为是对他人人格权的侵犯，给受害人造成了不良的心理感受或敌意、不友好的工作（学习）环境。

二种主要类型：“条件交换型性骚扰”和“敌意环境型性骚扰”。

具体表现形式：

文字形式的性骚扰：多次发送带有淫秽、侮辱内容的信件、手机短信、微信、电子邮件、传真等。

图像形式的性骚扰：多次通过电子邮件、微博、微信等形式发送或展示色情图片和物品。

肢体形式的性骚扰：不受欢迎的肢体接触，包括拍、捏、抚摸、亲吻、搂抱、爱抚或不恰当的触摸敏感部位；要求发生不正当的性关系；使用与工作相关的威胁或奖励要求性支持；对他人做出猥亵动作，甚至暴露其性器官等。

《指南》首创了机关、企业、学校等单位防治性骚扰工作机制。要求设立防治性骚扰责任部门、制定防治性骚扰制度、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置。创设了咨询与投诉处理程序。规定咨询的专业内容，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。

《指南》明确了机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容。具体包括公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施，同时还明确禁止报复措施；细化投诉处理制度。规定了7种投诉处理方式，比如约见投诉人要采取个别、分别的保密方式进行，双方当事人为上下级或师生等从属关系的，不适用调解等等；具体规定了宣传教育形式。如地铁、公交等公共场所应在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识，公布性骚扰投诉处理热线电话；营造防范性骚扰环境。如工作学习场所应尽量公开透明，减少封闭性设计与装修；提供了防治性骚扰的制度样本，包括制度宣示、性骚扰投诉处理程序、其他补救措施等内容。

多地探索防治“性骚扰”条款

在2021年1月1日起实施的《民法典》中，也提到了性骚扰保护条款。《民法典》第一千零一十条：违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。

机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

由此可见，深圳此次出台的防治性骚扰行为指南是对《民法典》所提及的性骚扰保护条款的一种扩容和补充。

据有关媒体报道，早在2009年北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议上就曾提出要立法禁止和预防性骚扰行为，2015年开始在部分单位试点防“性骚扰”，北京市妇联也一直在开展“不做沉默的羔羊，不做冷漠的看客”为主题的防止性骚扰宣传活动。

2006年，上海开始细化禁止性骚扰法规，相关人士倡导应实施预防性骚扰责任制；2010年6月《广州市妇女权益保障规定》正式实施，其中涵盖了女性有权在劳动合同中要求用人单位规定预防和制止性骚扰的条款；2018年杭州出台全国首个反校园性骚扰工作机制，同年5月，南京市政府出台意见，要求在校园周边划设学生安全区域，禁止设立网吧等娱乐场所，对体罚、欺凌、性骚扰、性侵害学生等行为零容忍，从重从快、严格依法惩处。

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性骚扰事件频发 男人被性侵比想象中更普遍

近年来，关于性骚扰的事件屡禁不止。有校园里的霸凌骚扰、有公交车上的猥亵、有职场里的性侵、也有女性对男性的“毛手毛脚”……

2021年3月15日，网传“北京16岁男生被校园暴力性骚扰”，涉事男孩小豪表示自己去年进入北京水利水电学校读高一，随后遭到8位同学的多次欺辱。

在小豪提供的8位学生写的“班内处罚告知书”中显示，“自开学以来，8位同学对小豪同学多次进行言语侮辱以及肢体上的侵犯行为，此类行为对该同学造成了身心伤害。”记者以小豪家属身份联系小豪的班主任袁姓教师，该教师证实了小豪的衣服曾被人扒下来，并证实了“班内处罚告知书”的存在。

2021年3月23日，吉林市一名女乘客在公交车上疑遭陌生男子猥亵，发现后拍照留证，男子随即抢夺女子手机。车上乘客董先生称，女乘客在车上称被男子摸屁股，司机发现后报警，但由于其他乘客急于上班要求开门，男子趁机溜走。

2021年2月22日下午，淮南一男子徐某在公交车上猥亵女乘客，结果被下班乘车回家的一名辅警当场抓获，扭送到派出所。次日，徐某因猥亵被行政拘留十三日。

2021年1月6号下午，在江苏常州10路公交车上，一位69岁男乘客，对一名12岁的小女孩动手动脚，被公交司机当场制止并报警，最终老人被警方处以15天行政拘留。

2021年3月14日，广州一女子小李3月3日入职某公司，3月8日和领导在江西出差时，遭到一公职人员性骚扰。小李表示，饭局上这位公职人员叫自己留电话，摸自己隐私部位，强吻她并暗示想发生关系。公司主管全程看完，没有制止。目前，小李已被公司辞退，并已在江西和广州两地报警。

在公众的认知中，提到性骚扰，被骚扰方往往是女性，但根据美国疾病防控中心的全国性调查显示，2014年针对284名男性大学生及高中生的调查发现，43%的男生声称遭受过性胁迫，其中95%是女性侵犯者。英国《电讯报》报道，约150万名成年男性曾在幼年遭遇过性侵。

2020年8月，云南昆明一位男网约车司机在载客时遭遇女乘客骚扰。视频显示，事发时为凌晨，一名女乘客酒后乘车，后对司机“毛手毛脚”等不雅举动，还提出给司机100块钱。随后，该网约车平台安全员发现异常，将司机及时解救。

男人被性侵比想象中更普遍。2017年12月英国广播公司（BBC）播出的一部名为《男性性侵：打破沉默》的纪录片中一组数据揭露了令人震惊的事实：“每小时大约有8名男性遭到性侵，大约六分之一的性侵或性虐待受害者都是男性，但他们的故事却很少被提及。”

向性骚扰say no 不做沉默的羔羊

男性遭遇职场性骚扰，不要做沉默的羔羊！

那么，遭遇性侵，我们该怎么做？

调整好自己的心态

1.不要怪自己，不是你的错！

很多性骚扰的受害人会因为自己放任对方的不良行为而自责，但这并不是你的错，如果一味地传达这样的信息给性骚扰者，会让他们越加放肆。

2．坚定而明确地说“不”，明确拒绝非礼的要求！

切忌沉默和半推半就，那会被对方误读为默许，进而变本加厉。拒绝的方式可以是口头的，也可以是书面的，但无论何种方式都必须留下证据，为将来的投诉或者诉讼做好准备。

3．对别人的反应要保持理性的态度。

现实中关于性骚扰还存在不少误区，很多人对此不以为意，丝毫意识不到会对受害人造成伤害，甚至有将其视为某种“带荤”文化的心理。请不要受这些话的误导，感到自己只能忍受性骚扰。

4．勇敢地站出来。

“受害者有罪论”给被骚扰者带来很大的心理压力，很多人认为如果采取报警等措施，可能存在各种问题，不但没把骚扰者告倒，还会遭受流言的中伤。拿起法律武器赋予你的权利，这不仅维护了你自己的权益，更保护了更多的人免遭毒手。

采取适当的措施

1．大胆地向信任的人诉说。

对于大多数人来说，遭遇性骚扰是一件难以启齿的事情，一直压抑在心中对自己更是一种伤害。这样做一方面可以缓解心理压力，另方面也可以取得亲友的支持，还可以作为日后投诉或者起诉的证据。

2．及时取证，保存所有证据准确。

（1）如果是公共场所，留意事发现场或附近是否有监控，报警要求封存、调取视频；

（2）遭遇性骚扰后，详细记录时间、地点、人物、衣着、行为、感受等；

（3）证明发生过性骚扰的聊天记录、录音、邮件（最好可以展示出我方坚决反对态度）或物证；

（4）对方承认性骚扰的证据，例如保证书、录音、聊天记录等（第一次摊牌的很重要）；

（5）证人证言：事发时的目击证人（须记录目击证人的联系方式）；知情的同事、朋友、老师等（所以遇到性骚扰最好可以告诉别人，他人以后可以证明你为制止性骚扰所作的努力以及对你的影响）；其他遭遇过该施暴者性骚扰的受害者；

（6）向有关部门机构求助记录：如公安、妇联、用人单位、学校、公益机构等。

（7）证明精神损害程度的证据：精神科门诊病历、诊断证明、医疗发票、心理咨询记录（求助时应说明自己遭遇性骚扰的事实，让咨询师如实记录，以便法院推断性骚扰和精神损害的因果关系）。

3．向公安机关报案。

及时拨打110报警，要求对骚扰者依法予以治安拘留、罚款等行政处罚；情节严重，涉嫌犯罪的，要求公安机关依法予以刑事立案侦查。

4．向网络和社交媒体求助，但是注意要掌握一定的分寸。

所述事实不做夸大宣传，均建立在相关证据支持基础上，以防止被骚扰者反过来控告侵权。

校审：肖刚

文字：陈苏雅 施冰冰 郑晓鹏

漫画：刘诗瑾

制图：实习生 陈泽霞